Извещение об осуществлении закупки (далее – извещение) формируется по форме, установленной Приложением к Положению о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60.
Информация, которая включается в извещение об осуществлении закупки путем проведения электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ
В силу ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ извещение при проведении электронного конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком) (п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- идентификационный код закупки (ИКЗ), определенный в соответствии со ст. 23 Закона N 44-ФЗ (п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- указание на соответствующую часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которой осуществляется закупка (при закупке в соответствии с чч. 4 – 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) (п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ “О государственном оборонном заказе”, которое не размещается на официальном сайте ЕИС (п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме (п. 3 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- адрес в сети “Интернет” электронной площадки (п. 4 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 44-ФЗ, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования (МНН) лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования (п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ), единице измерения и месте поставки товара (при закупке товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) (п. 6 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги (п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы) (п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги (НЦЕ), а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством РФ в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта (п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса) (п. 10 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев (п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- требования, предъявляемые к участникам в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам в соответствии с чч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования) (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о предоставлении преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ (учреждениям и предприятиям УИС, а также организациям инвалидов) (п. 13 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о преимуществах участия в электронном конкурсе в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ (закупка исключительно с участием субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО)) или требование, установленное в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, с указанием в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО (п. 14 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ (п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со ст. 44 Закона N 44-ФЗ), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ (п. 16 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со ст. 96 Закона N 44-ФЗ) (п. 17 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 Закона N 44-ФЗ, о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению) (п. 18 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками с указанием количества указанных контрактов (п. 19 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона N 44-ФЗ (п. 20 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата и время окончания срока подачи заявок. Такая дата не может приходиться на нерабочий день (п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок (за исключением случая, предусмотренного ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, когда заявки первую часть не содержат), дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок, дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 22 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ) (за исключением случая, предусмотренного ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, когда такая процедура не проводится). Эта дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок (п. 23 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Документы, которые включаются в извещение об осуществлении закупки путем проведения электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ
В силу ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ извещение при проведении электронного конкурса должно содержать следующие электронные документы:
- описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- обоснование НМЦК. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования НМЦК, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- требования к содержанию, составу заявки и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- порядок рассмотрения и оценки заявок (п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- проект контракта (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
При осуществлении указанных ниже закупок согласно п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в извещение в качестве документа включается также перечень дополнительных требований к извещению, участникам, содержанию заявок.
Такими закупками являются:
- на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ “Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации” (подп. “а” п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих” (подп. “б” п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подп. “в” п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ (далее – Закон N 220-ФЗ). Отметим, что в ст. 14 Закона N 220-ФЗ не назван способ закупки работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Поэтому в этом случае перед выбором конкурса в качестве способа закупки необходимо проверить аукционный перечень (см. также письмо Минфина России от 01.08.2017 N 24-02-06/49080, п. 1 письма Минфина России от 26.10.2017 N 24-01-10/70490).