Управление закупками в контрактной системе по 44‑ФЗ для руководителей
ОНЛАЙН-ОБУЧЕНИЕ по 44-ФЗ в СФЕРЕ ЗАКУПОК для ЗАКАЗЧИКА
Автор курса Гурин О.Ю.
Программа разработана в соответствии с Приказом Минтруда №625н от 10.09.2015 г. “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в сфере закупок” и соответствует всем требованиям законодательства.
Периоды обучения:
На текущий момент курс не проводится
Объем курса:
4 урока
40 академических часов
Документ:
Удостоверение о повышении квалификации
Программа курса
4 урока, 40 академических часов
1. Знакомство с контрактной системой. Организация закупочной деятельности в учреждении
Введение в контрактную систему:
– что такое закупки и зачем их регулируют;
– понятия «товары», «работы», «услуги»;
– принципы контрактной системы
Система нормативных правовых актов, регулирующих вопросы закупок:
– иерархия источников права в сфере закупок (федеральный уровень);
– полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления по регулированию; контрактной системы
Участники контрактной системы:
– заказчики;
– участники закупок;
– уполномоченные органы, уполномоченные учреждения;
– контрольные органы в сфере закупок;
– федеральный регулятор контрактной системы в сфере закупок;
– органы исполнительной власти субъектов РФ по регулированию в сфере закупок
– специализированные организации
– эксперты и экспертные организации
Организационные основы закупочной деятельности заказчиков:
– контрактная служба и контрактные управляющие;
– квалификационные требования к сотрудникам контрактных служб, контрактным управляющим;
– комиссии по осуществлению закупок
2. Подготовка закупки
Планирование и нормирование закупок:
– планирование закупок на 2020-2022 гг.;
– идентификационный код закупки;
– нормирование закупок
Определение и обоснование НМЦК, ЦКЕП:
– общее понятие об обосновании НМЦК, ЦКЕП;
– метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
– другие методы обоснования НМЦК, ЦКЕП
Требования к участникам закупки:
– единые требования к участникам закупок: общая характеристика;
– требование о наличии лицензии;
– требования к участникам закупок строительных работ;
– требования пунктов 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
– дополнительные требования к участникам закупок;
– отстранение от участия в закупке участников, не соответствующих установленным требованиям
Преимущества для отдельных категорий участников закупок:
– преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов;
– хозяйствующие субъекты, относящиеся к СМП, СОНКО;
– определение объема закупок у СМП, СОНКО;
– ограничение участия в закупке хозяйствующих субъектов, не являющихся СМП или СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ);
– требование о привлечении контрагентом субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП, СОНКО (ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ);
– отчет о предоставлении преимуществ СМП, СОНКО
Национальный режим при осуществлении закупок:
– страна происхождения товара и ее наименование;
– национальный режим: общие положения;
– запреты на закупку иностранных товаров;
– ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках;
– условия допуска иностранных товаров к участию в закупках
Обеспечительные и антидемпинговые меры:
– обеспечение заявки;
– обеспечение исполнения контракта;
– антидемпинговые меры
Контракт: требования к содержанию:
– существенные условия контракта;
– условие о цене контракта;
– иные условия контракта;
– контракты жизненного цикла;
– типовые контракты
Описание объекта закупки:
– товарный знак в описании объекта закупки;
– теоретические основы описания объекта закупки;
– общие рекомендации по составлению технического задания;
– использование ГОСТов при составлении технического задания;
– использование каталога ТРУ при описании объекта закупки;
– особенности закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства;
– особенности описания лекарственных средств
3. Способы закупок
Способы закупки: общая характеристика, правила выбора:
– система способов закупки;
– выбор способа закупки
Конкурс и его разновидности:
– содержание извещения и документации об открытом конкурсе в электронной форме;
– процедура проведения конкурса в электронной форме;
– особенности проведения конкурса с ограниченным участием;
– особенности проведения двухэтапного конкурса
Оценка заявок и окончательных предложений участников закупки:
– критерии оценки заявок;
– величины значимости критериев оценки заявок;
– показатели нестоимостных критериев оценки заявок
Электронный аукцион:
– в каких случаях электронный аукцион обязателен;
– извещение и документация об электронном аукционе;
– процедура электронного аукциона;
– разъяснение положений аукционной документации;
– сценарий электронного аукциона, рассмотрение заявок
Запрос котировок (ЗКЭФ):
– извещение о проведении запроса котировок;
– содержание заявки на участие в запросе котировок;
– процедура проведения «бумажного» запроса котировок;
– процедура проведения ЗКЭФ;
– ЗКЭФ после 01.10.2020
Запрос предложений:
– случаи проведения запроса предложений;
– процедура запроса предложений в электронной форме
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
– общие вопросы закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
– закупка услуг, относящихся к сфере деятельности естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
– закупки «малого объема» (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
– закупка услуг, относящихся к исключительной компетенции хозяйствующего субъекта (п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
– закупка коммунальных услуг (п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
– закупка ТРУ, необходимых для ликвидации последствий аварии или ЧС (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
– закупка электроэнергии (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
4. Исполнение, изменение, расторжение контракта. Ответственность за нарушения
Исполнение контракта:
– как организовать приемку ТРУ;
– условие о приемке в проекте контракта;
– что делать, если товар не соответствует контракту;
– оплата поставленных ТРУ
Изменение условий контракта:
– изменение условий контракта при его заключении;
– общие положения об изменении условий контракта при его исполнении;
– снижение цены контракта без изменения объема закупаемой продукции;
– изменение объема ТРУ с пропорциональным изменением цены контракта;
– основания для изменения существенных условий контракта, введенные с 1 июля 2019 г.;
– изменение цены контракта в связи с изменением тарифов на приобретаемые работы или услуги;
– изменение существенных условий контракта при уменьшении лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению;
– изменение предмета контракта в процессе исполнения контракта;
– специальное основание для изменения существенных условий контракта в 2020 году
Неустойка:
– условие о неустойке в проекте контракта;
– взыскание неустойки;
– списание неустоек, начисленных в 2020 году
Односторонний отказ от исполнения контракта:
– основания для одностороннего отказа от исполнения контракта на поставку товара;
– основания для одностороннего отказа от исполнения контракта на выполнение работ (оказание услуг);
– односторонний отказ от исполнения контракта в связи с предоставлением участником закупки недостоверных сведений о себе или о предлагаемых ТРУ;
– процедура одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;
– основания, по которым от исполнения контракта вправе отказаться поставщик (подрядчик, исполнитель)
Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок. Ответственность за нарушения в сфере: закупок
– мониторинг закупок;
– аудит в сфере закупок;
– контроль в сфере закупок;
– ведомственный контроль в сфере закупок;
– контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком;
– общественный контроль в сфере закупок;
– административная ответственность за нарушения в сфере закупок;
– общая характеристика преступлений в сфере закупок;
– виды преступлений в сфере закупок
Результат обучения
- Актуализируете и систематизируете знания о нормативном регулировании контрактной системы в сфере закупок с учетом последних изменений
- Сможете контролировать законность принятия решений по любой конкурентной закупочной процедуре или закупке у единственного поставщика
- Будьте уверены в безупречности процедуры, подписывая государственный (муниципальный) контракт
- Узнаете о мерах юридической ответственности заказчика, штрафах, о возможностях защиты своих законных прав и интересов
- Будьте уверены, что закупочная деятельность по 44‑ФЗ в вашем учреждении организована и ведется в соответствии с требованиями законодательства, на всех этапах от планирования до отчетности
- Будете уверены в правомерности и ненаказуемости своих действий и действий ваших сотрудников
- Сможете прогнозировать последствия принятия решений
- Получите удостоверение, подтверждающее соответствие требованиям профстандарта «Специалист в сфере закупок», утв. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 10.09.2015 № 625н